还有尉人，皆二千石，职如郡都尉，主盗贼，郎令人，仆人，皆千石郎令是掌王、大夫及郎等宿卫官，还有仆人，仆主车及驭又有治书，六百石，如尚书谒者，四百石，
《百官志》又云“列侯所食县为侯国……功大者食县，小者食乡、亭”侯国置相人，如县令长，不臣于侯，但须纳租于侯，以户数为限食封千户以上者，置家丞、庶子各人，不满千户者，不置家丞县侯、乡侯、亭侯之封，为东汉所创设，但东汉侯王不过徒拥虚号，权力已远远不如西汉了其所属封国的政治，皆由央所派之傅相主持，而所谓王侯傅相其实就是央派遣的地方官
列郡，每郡置太守人，二千石因东汉建都洛阳，河南郡为京畿所在地，故称河南尹其地位高于太守河南尹奉朝请如九卿，秩二千石每郡置丞人，掌治民，郡在边地的，又有长史人，掌兵马，皆六百石又有郡司马，在长史之下（都尉下也有司马，二者不可混同）
王国之相、列卿太守皆掌治民，进贤能，除奸猾，春行所属县，劝民农桑，赈救贫乏秋冬遣无害吏（公平正直，无所枉害），审讯囚犯，使罪当其法，无所冤滥对属官课其殿最
西汉有郡都尉，比二千石，治郡兵，备盗贼，据《后汉书?百官志》载“建武六年（公元3o年），省诸郡都尉，並职太守”东汉以郡都尉并于太守，可见东汉太守不仅听郡政，並且典郡兵了所以东汉的太守又称“郡将”但在边郡往往置都尉或属国都尉，且有分县，掌治其民，比于小郡如和帝永元元年（公元9年），置西河，上郡属国都尉十五年（公元o5年）又置辽东西部都尉安帝以西羌数犯三辅，复置右扶风都尉、京兆虎牙都尉
郡太守置诸曹掾、史有功曹史，主选署功劳（即掌任用迁转与记录功过）；有五官掾署，理功曹及诸曹事；有五部督邮书掾，以监督所属各县；有门亭长人，主府门；有主记室史，主录事和出通知阁下和诸曹各有书佐、幹，主书
县邑道官
郡国之下为县，皇后、公主食邑为邑，在少数民族聚居之地为道（“道”在西汉已有）大县置令人，千石，其次置长，四百石，小者置长，三百石侯国的相，其官阶如县令或县长，皆掌治其民，劝善惩恶，理讼狱，禁盗贼秋冬各计其户口垦田、钱谷出入、盗贼多少，然后向所属的郡国汇报
在县令、长之下，置县丞人；县尉，大县2人，小县人丞主书，典管仓狱，尉主盗贼，秩四百石至二百石，是为长吏百石以下，有斗食佐史之秩，是为少吏诸曹掾、史，大致如郡掾皆有主簿、功曹、狱掾，有县三老，掌教化
县以下为乡，大率十里为乡乡置有秩、啬夫、三老游徼凡大乡，由郡任命有秩人，秩百石小乡，由县任命啬夫人皆主一乡之事，了解民间善恶，定其徭役先后了解民间贫富，定其赋税多少三老掌教化，凡忠孝节义，足为法式者，皆旌表其门，以倡导从善去恶游徼掌巡察，禁止奸盗又有乡佐，主收赋税
乡之下为亭，亭置亭长，主求捕盗贼尉、游徼、亭长皆习五兵，即弓弩、戟、楯、刀剑、甲铠
亭之下为里，里置里魁，掌一里百家里之下为什，什有什长，主十家事什之下有伍，伍有伍长，主五家以相检察；民有善恶，以告监官伍之下就是最基层的人民群众
边郡有障塞尉，守卫边塞，以防外敌侵犯近塞县皆置尉，百里人，士史、尉史各2人，巡行边塞