苏子恒听的面有戚戚之色，俗话说得好：要想富，先修路。真是一点错都没有。只是东海县百废待兴，哪里抽的出人去修路呢？
只听赵承明继续说道：“然而上面那些还不是导致东海县贫困落后的最关键因素，最关键的还是海盗所致。几乎和台风一样，每个月海盗们都会到县城来扫荡一番，将渔民们每个月辛苦收入劫掠一空。”
“海盗？”仲轻寒皱眉沉声道：“这些海盗是从哪里来的？有人知道他们的老巢在哪吗？”
赵承明摇头道：“听说在海外的一座岛屿上，具体位置就没人知晓了。东海县没有水军，也没能力组建起大型的船队，根本没有办法对那些海盗们发起围剿行动。”
仲轻寒啪的一巴掌拍在桌子上，冷声道：“真是岂有此理，居然有盗贼敢洗劫我的封邑，真是不知死活。他们不来则已，胆敢再来，定要让他们有来无回。”
东海县现在有近三千的黑鸦军和护卫队保护，海战或许还不行，陆战的话，在江南和东海一带，五千以下人数，可以说是没有任何敌手。
冷不丁苏子恒问道：“叔父，那您知道海盗一般从什么地方登入吗？我们暂时虽然没有能力围剿他们，但是一定要及时掌握他们的行踪，不能让他们出现在东海县地界也不知道。另外鱼峰山的山贼们也要进行一番围剿，不能让东海县内有任何强盗的存在。”
顿了顿，苏子恒继续说道：“目前东海县的情况是缺少人，很多百姓不忍强盗的压迫，纷纷逃离东海地界。首先要做的就是安定民心，然后才是想办法发展经济。”
仲轻寒睁着一双妙目看着苏子恒，脸上露出笑容，“子恒，那你有什么具体的方案吗？”
苏子恒道：“目前具体的方案暂时还没有，只是我们一行队伍里，数量最多的乃是黑鸦军，不过如果拿黑鸦军来做杂役，未免太浪费。而且现在是隆冬，建设不方便，不如趁这个机会让黑鸦军将东海县百里之内全部扫荡一遍，等明年开春之后，再进行全面建设。”
“嗯，正好趁这一个多月时间去江南各府招聘一些人手过来筑城。要想大力发展东海县，一定要有一个稳定的环境，筑城是非常有必要的事情。”仲轻寒点头赞许道。
苏子恒笑道：“东海县虽然有各种不方便的地理形势，但是从另一面来看，这也未尝不是一个好消息。三面都易守难攻，我们只要先修筑好西面的城墙就行了，其它三面则不用太着急。”
赵承明道：“筑城可不是一件简单的事情，要有人有钱，还特别浪费时间。皇上安排下官来东海筑城，下官已经考察过许久，做了一份初步计划，结果发现投资太大，朝廷始终不给批复，筑城之事也就此作罢。县主如果想要筑城的话，一定要有充分准备，否则还会耽误其它事情，得不偿失。”
仲轻寒笑道：“多谢赵大人提醒，本宫会好生考虑。今日先吃饭，等明日有时间，我们再好好向赵大人讨教，听闻赵大人之前可是工部侍郎，最擅长的便是此事了。”